北ben)jing)推進(jin)經開區(qu)和(he)亦(yi)莊新城(cheng)高質量發展的意見發布
2020-05-30 15:41:51 來源︰ 新京(jing)報
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  昨天(tian),《北ben)jing)市人(ren)民政府關于加快推進(jin)北ben)jing)經濟技術開發區(qu)和(he)亦(yi)莊新城(cheng)高質量發展的實施(shi)意見》(簡(jian)稱《意見》)發布,其中提出,經開區(qu)建設中關村科技成果產(chan)業化先導基地;賦予經開區(qu)管委會163項市級和(he)2346項區(qu)級權限;市政府支持(chi)北ben)jing)經濟技術開發區(qu)創(chuang)新選人(ren)用人(ren)機制,試行全(quan)員(yuan)聘任(ren)。

  賦予163項市級和(he)2346項區(qu)級權限

  《意見》明確,進(jin)一(yi)步賦予北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會市級管理權限,除確需由市級行政機關統一(yi)協調管理的事項外(wai),原則上依(yi)法(fa)授權或委托北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會實施(shi),實施(shi)範duan)?哺侵烈yi)莊新城(cheng)。

  與(yu)《意見》同時發布的《北ben)jing)市人(ren)民政府關于由北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管理委員(yuan)會行使部分(fen)行政權力和(he)辦理部分(fen)公(gong)共服務事項的決定》明確,由經開區(qu)管委會在亦(yi)莊新城(cheng)(約(yue)225平方(fang)公(gong)里(li))區(qu)域內行使2509項行政權力,其中市級163項、區(qu)級2346項;辦理17項公(gong)共服務事項,其中市級2項、區(qu)級15項(詳見附件)。由經開區(qu)管委會在經開區(qu)(約(yue)60平方(fang)公(gong)里(li))規劃範duan) 諦惺骨qu)級人(ren)民政府行使的職權。

  新京(jing)報記者注意到,163項市級權限中包(bao)括國有建設用地使用權劃撥(bo)批準、征收集體所有土地批準、土地一(yi)級開發項目授權審批、建設項目環境影響(xiang)評價審批、商品房預售許可、企(qi)業境外(wai)投資備案、華僑回(hui)國定居(ji)審批、工(gong)作居(ji)住證核發、人(ren)員(yuan)調京(jing)核準(不(bu)含家屬隨軍調京(jing)核準),等等。

  由北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管理委員(yuan)會行使的行政權力和(he)公(gong)共服務事項目錄(共2526項)同時發布。

  建中關村科技成果產(chan)業化先導基地

  《意見》提出,北ben)jing)市要把北ben)jing)經濟技術開發區(qu)和(he)亦(yi)莊新城(cheng)打造成為具有全(quan)球影響(xiang)力的科技成果轉化承(cheng)載區(qu)、技術創(chuang)新示(shi)範區(qu)、深化改革(ge)先行區(qu)、高精尖產(chan)業主陣地和(he)宜業宜居(ji)綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)。

  《意見》為北ben)jing)經開區(qu)設定了兩(liang)個(ge)發展階段(duan)的數(shu)字目標︰到2022年,地區(qu)生產(chan)總(zong)值2000億元以(yi)上,規模以(yi)上工(gong)業di)懿chan)值di)黃000億元(其中核心(xin)區(qu)完成5200億元),企(qi)業研發經費投入(ru)強度2%以(yi)上,PCT專利申請量突(tu)破2500件。到2035年,在2018年的基礎(chu)上,地區(qu)生產(chan)總(zong)值翻兩(liang)番。據了解,2018年北ben)jing)經開區(qu)GDP為1509.5億元。

  在強化創(chuang)新驅動方(fang)面,《意見》提出,要打造世界級先進(jin)制造業集群。聚(ju)焦(jiao)新一(yi)代信息技術、新lv)茉粗悄neng)汽車(che)、生物技術和(he)大健康、機器人(ren)和(he)智能(neng)制造等主導產(chan)業,補齊(qi)延伸產(chan)業鏈,鼓勵“硬科技”產(chan)業集聚(ju)發展。建設國家新型工(gong)業化產(chan)業示(shi)範基地和(he)大中小企(qi)業融通(tong)發展示(shi)範區(qu)。

  根據《意見》,北ben)jing)市支持(chi)北ben)jing)經濟技術開發區(qu)建設產(chan)教融合示(shi)範區(qu),對符合條(tiao)件的企(qi)業認定為全(quan)市產(chan)教融合示(shi)範型企(qi)業。在北ben)jing)經濟技術開發區(qu)建設中關村科技成果產(chan)業化先導基地、國家技術轉移中心(xin)和(he)國際科技合作基地。強化核心(xin)技術創(chuang)新突(tu)破,建設國家技術創(chuang)新中心(xin)、國家產(chan)業創(chuang)新中心(xin)、國家制造業創(chuang)新中心(xin)和(he)國家重(zhong)點實驗室,突(tu)破關鍵核心(xin)技術。支持(chi)北ben)jing)經濟技術開發區(qu)引進(jin)世界一(yi)流大學建設聯合實驗室和(he)戰略科學家工(gong)作站。推動國家科技創(chuang)新政策在北ben)jing)經濟技術開發區(qu)先行先試。

  《意見》鼓勵國有企(qi)業發展綠(lv)色(se)工(gong)業地產(chan),建設標準廠房,探索超(chao)級工(gong)廠模式,為高端(duan)項目量身定制產(chan)業空(kong)間。

  全(quan)面管理60平方(fang)公(gong)里(li)核心(xin)區(qu)經濟社會事務

  《意見》提出,強化北ben)jing)經濟技術開發區(qu)工(gong)委、管委會對亦(yi)莊新城(cheng)規劃建設管理的主體責任(ren),全(quan)面管理核心(xin)區(qu)60平方(fang)公(gong)里(li)經濟和(he)社會事務,承(cheng)擔165平方(fang)公(gong)里(li)區(qu)域經濟發展、城(cheng)市建設管理職能(neng)以(yi)yue)壩yu)優(you)化營商環境有關的公(gong)共服務職能(neng)。亦(yi)莊新城(cheng)範duan) 謔諧【喙芄gong)作由北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會承(cheng)擔。進(jin)一(yi)步賦予北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會市級管理權限,除確需由市級行政機關統一(yi)協調管理的事項外(wai),原則上依(yi)法(fa)授權或委托北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會實施(shi),實施(shi)範duan)?哺侵烈yi)莊新城(cheng)。

  按(an)照《意見》,北ben)jing)市政府支持(chi)北ben)jing)市出台的改革(ge)開放政策在北ben)jing)經濟技術開發區(qu)和(he)亦(yi)莊新城(cheng)先行先試。北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會依(yi)據市政府授權行使的行政權力事項和(he)公(gong)共服務事項清單履(lv)行相應(ying)職責。推動修(xiu)訂《北ben)jing)經濟技術開發區(qu)條(tiao)例(li)》。

  同時,北ben)jing)市政府還賦予北ben)jing)經濟技術開發區(qu)機構和(he)職數(shu)自主調控權,堅持(chi)“總(zong)量控制、內部調整”。《意見》明確,大興區(qu)榮華、博興街道辦事處(chu)及北ben)jing)經濟技術開發區(qu)範duan) 諦魯閃 慕值臘焓麓chu)委托北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管理。建立北ben)jing)經濟技術開發區(qu)工(gong)委、管委會參與(yu)對165平方(fang)公(gong)里(li)區(qu)域涉及的鎮黨委、政府領導干部考(kao)核評價與(yu)績(ji)效激勵的工(gong)作機制。

  北ben)jing)市政府支持(chi)北ben)jing)經濟技術開發區(qu)創(chuang)新選人(ren)用人(ren)機制,探索市場化方(fang)式,試行全(quan)員(yuan)聘任(ren),完善績(ji)效激勵制度,允(yun)許實行兼(jian)職兼(jian)薪、年薪制、協議(yi)工(gong)資制pin)確fen)配方(fang)式。

  北ben)jing)市政府還提出,北ben)jing)經濟技術開發區(qu)要優(you)化政府職責體系,深化“放管服”改革(ge),建立公(gong)平開放透明的市場規則和(he)法(fa)治化營商環境,激發各類市場主體活力。切實降低(di)項目落地成本(ben),打造政務服務零收費區(qu)。

  具體措施(shi)包(bao)括,推進(jin)“互(hu)聯網+政務”,進(jin)一(yi)步精簡(jian)審批事項,實施(shi)企(qi)業di)蹲氏金砍cheng)諾制和(he)容缺審批等管理方(fang)式,強化事中事後(hou)監管;推進(jin)相對yue) 行姓笈 母ge),建立完善行政審批機構,辦好政務服務大廳(ting)。

  ■ 關注

  M21、M102線納(na)入(ru)近期規劃實施(shi)

  《意見》提出,推動經開區(qu)產(chan)城(cheng)有機融合,持(chi)續保持(chi)基本(ben)沒(mei)有“城(cheng)市病”,加大市級統籌和(he)支持(chi)力度,補齊(qi)165平方(fang)公(gong)里(li)區(qu)域水電氣熱、道路fang)煌tong)等基礎(chu)設施(shi)短板(ban),基礎(chu)設施(shi)建設標準、時序由北ben)jing)經濟技術開發區(qu)管委會提出。

  按(an)照《意見》,將軌道交通(tong)M21線、M102線納(na)入(ru)近期規劃實施(shi),推進(jin)市郊鐵路fang)ㄉ瑁 芯客乜砭jing)滬高速公(gong)路亦(yi)莊段(duan)並將收費站南移,完善與(yu)中心(xin)城(cheng)區(qu)、北ben)jing)城(cheng)市副中心(xin)、北ben)jing)大興國際機場等區(qu)域的交通(tong)聯絡。

  在2019年年底(di)公(gong)布的《亦(yi)莊新城(cheng)規劃(國土空(kong)間規劃)》fen)校 諧21線和(he)M102線的走向。據了解,近期交通(tong)規劃基準ji)暌yi)1-5年為宜,最長不(bu)超(chao)過10年。

  同時,北ben)jing)市將北ben)jing)經濟技術開發區(qu)納(na)入(ru)“智慧北ben)jing)”建設試點並予以(yi)支持(chi),加快推進(jin)5G、寬帶、工(gong)業互(hu)聯網等新型tu)chu)設施(shi)建設。

  將建三級綜合醫院打造“醫聯體”

  《意見》提出,要建立多(duo)層次住房供應(ying)體系,利用集體建設用地建設公(gong)共租(zu)賃住房,在更大範duan) 諭吵鍤迪種白Σ膠heng)。建立智能(neng)化、精細化城(cheng)市管理體系,在物業管理、垃圾分(fen)類等方(fang)面作出示(shi)範;建設“城(cheng)市大腦”,完善網格化管理機制,維(wei)護城(cheng)市安全(quan)穩定。

  北ben)jing)市政府將支持(chi)市教委直屬學校及中心(xin)城(cheng)區(qu)優(you)質辦學主體在北ben)jing)經濟技術開發區(qu)跨區(qu)域集團化辦學。支持(chi)建設國際學校。推動教師研修(xiu)資源共享,加大名師、名校長引進(jin)培養力度。在165平方(fang)公(gong)里(li)區(qu)域選址fang)ㄉ樅蹲酆弦皆海 蛟旖裘芐汀耙攪 濉薄V?chi)建設研究型醫院和(he)國際醫院。建設綜合科技、文化、體育等功能(neng)的市民中心(xin),打造城(cheng)市客廳(ting)。建設國家麋鹿濕(shi)地公(gong)園。

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【糾錯】責任(ren)編輯︰ 彭嘉(jia)靖(jing)
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